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化粧品表示に関するEU委員会から欧州議会および理事会への報告書

EU化粧品規則(EC No 1223/2009、第20条)に規定されているように、化粧品のクレームの可否は、共通基準への適合性によって決定される。 EU委員会およびEU加盟国によって制定されたこれらの共通基準は、EU規則No.655/2013に報告されており、さらにEU委員会のウェブサイトで公開されているガイドラインに詳述されている。 化粧品のクレームを作成する際には、6つの共通基準を考慮しなければならない:法令遵守、真実性、証拠の裏付け、正直さ、公正さ、情報に基づいた意思決定

EU議会とEU理事会は初日から、共通基準の使用はEUにおける化粧品クレームの非効果的な規制につながるのではないかと懸念していた。 実際、その適用には多くの場合、入手可能な情報の専門家による評価と、共通基準の法的解釈が必要であり、それは困難で非常に主観的なものとなりうる。 そのため、この比較的ソフトな規制の枠組みを数年間施行し、その後、市場が適切に規制されているかどうかを判断することにした。 実際、EU化粧品規則の第20条にはこうある:

「2016年7月11日までに、欧州委員会は、第2号に基づいて採択された共通基準に基づくクレームの使用に関する報告書を欧州議会および理事会に提出しなければならない。化粧品に関して使用されているクレームが共通基準に適合していないと報告書が結論付けた場合、欧州委員会は加盟国と協力して、その遵守を確保するための適切な措置を講じるものとする。”

9月19日、EU委員会はEU議会とEU理事会に報告書を提出した。この報告書は、EUにおいて化粧品のクレームがどこまで適切に規制されているかを11ページにまとめたものである。 この報告書のために、EU委員会は21のEU加盟国から提供されたデータを使用し、38995の化粧品クレームの分析を行った。 これら38995件の化粧品請求のうち、3730件が不適合とされた(9.6%)。 非準拠のクレームの70%はオンラインで発見されたが、実際の商品には17%、パンフレットには13%しか記載されていなかったと報告されている。

その上で、EU委員会は次のように結論付けている。 「化粧品の表示と広告に関する欧州の既存の規制の枠組みは非常に包括的であり、高いレベルの消費者保護を保証している。同時に、欧州の化粧品産業がEU内および世界で競争力を持つことを可能にしている。” であり、クレーム規制のための厳格な制度の施行は推奨していない。

しかし、EU委員会は、「free from」と「hypoallergenic」のクレームの管理について、現行の枠組みでは満足のいく解決策が得られないことを認識している。 この点について、EU委員会は状況の改善を目指した進行中の作業について言及している。

具体的には、EU委員会とEU加盟国は共通基準の適用に関するガイドラインを改訂し、2つの付属文書を追加した。 III)と、「低刺激性」の主張に関するもの(附属書 IV)。 このガイドラインはまだ草案だが、近日中(数カ月中)に最終決定される予定で、大きな変更はないだろう。 すべてのEU加盟国によって承認されれば、上記の主張を修正するための2年間の移行期間はあるものの、このガイドラインの適用が義務付けられる。

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